新华社北京6月4日电2017年是国务院“大气十条”第一阶段收官之年。记者4日从北京市环保局获悉,2016年京津冀统一空气重污染应急预警分级标准,北京市聚焦重点领域,落实清洁空气行动计划各项措施,超额完成全年减排措施任务。

新华社北京1月3日电北京市环保局3日发布称,2016年“清洁空气行动计划”落实完毕,年燃煤总量削减至1000万吨以内。

1月21日上午,“治霾·京津冀在行动”媒体见面会在北京市环保局举行。该活动由中央网信办、环保部联合开展。近年来,大气污染防治一直是社会关注的热点问题。治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,党中央国务院下定决心走出一条经济发展与环境改善的双赢之路。

北京市环保局环境监测处处长乔淑芳介绍,2016年,北京市燃煤总量压减到1000万吨以内,提前一年完成国家下达的燃煤消耗总量压减目标。全年共完成8488蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造,663个村散煤改为清洁能源,朝阳、海淀、丰台、石景山等4区城镇地区7.5万户居民实现散煤清洁能源替代。

北京市环保局大气处副处长李翔介绍,2016年聚焦散煤治理,推进城乡接合部和农村地区清洁能源利用,大力压减生活用煤,对663个村实施了“散煤改清洁能源”,在朝阳、海淀、丰台、石景山四区的城镇地区,完成居民散煤清洁能源替代7.5万户。

“对症下药” 北京市大气污染防治工作取得积极成效

乔淑芳说,在机动车排污治理方面,2016年北京市共淘汰老旧机动车44万辆左右,4.3万辆出租车更换三元催化器,7600余辆重型柴油车安装壁流式颗粒捕集器。

在燃煤锅炉清洁能源改造方面,2016年共完成改造1858台、8488蒸吨,继2015年城六区实现“基本无燃煤锅炉”后,通州区在远郊区率先实现基本无燃煤锅炉。

2013年,北京市出台了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》,依据PM2.5来源解析“对症下药”,聚焦燃煤、机动车、工业、扬尘等重点领域,综合运用法律、经济、技术、行政等手段,推进大气污染科学治理、综合治理。

此外,2016年,北京市还调整退出不符合首都功能定位的一般制造业与污染企业335家,完成4477家违法违规排污及生产经营行为企业清理整治,组织实施以氮氧化物和挥发性有机物高效治理为重点的第三批环保“百项技改”项目工程。

北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍,2016年,北京市继续在“车、油、路”等方面加强机动车污染管控,针对高频使用、老旧机动车采取经济、法律、行政等综合手段。2016年淘汰老旧机动车42.4万辆,累计为约4.3万辆出租车更换三元催化器,全市5500余辆新增重型柴油车全部安装“壁流式颗粒捕集器”。第六阶段车用汽柴油标准已于2017年1月1日起实施。

“2016年我市空气质量达标天数198天,其中,一级优68天,二级良130天,达标天数较2015年增加12天;2016年共发生重污染39天,其中O3重污染1天,PM2.5重污染38天,较2015年减少7天。”北京市环保局大气处副处长李翔在会上介绍。

《2016年北京市环境状况公报》日前发布,二氧化硫、二氧化氮、PM2.5、PM10的年平均浓度值分别为10微克/立方米、48微克/立方米、73微克/立方米和92微克/立方米,比2015年分别下降28.6%、4.0%、9.9%和9.8%。

治污减排是大气治理的重要抓手。2016年,北京市坚持“非首都功能疏解”,推进产业结构优化升级,削减工业污染。李翔介绍,2016年北京市共调整退出印刷、铸造、家具等一般制造业与污染企业335家;在城乡接合部治理方面,对4000余家违法违规排污及生产经营行为企业进行清理整治。

数据显示,2016年,北京市环境空气中二氧化硫年均浓度为10微克/立方米;二氧化氮年均浓度为48微克/立方米;可吸入颗粒物年均浓度为92微克/立方米;PM2.5年均浓度为73微克/立方米。与2015年相比,北京市细颗粒物等四项主要污染物同比均有所改善。年平均浓度分别同比下降28.6%、4.0%、9.8%、9.9%。

“PM2.5年平均浓度下降9.9%,是北京市自2013年正式监测并公布PM2.5数据以来,改善幅度和力度最大的一年。”北京市环保局大气环境管理处处长李翔说,北京市大气环境质量在过去10多年持续改善,得益于自身减排,也得益于京津冀及周边地区的区域协作。

同时,北京市对保留的企业强化“环保技改升级”以减少污染排放,2016年组织实施100多项环保技改项目工程,实现燕山石化及全市重点行业挥发性有机物减排1.37万吨。

大气污染防治重点措施不断完善、加码推进

2016年,京津冀率先统一空气重污染应急预警分级标准,预报预警机制进一步健全。在深化“结对合作治污”机制方面,北京市共投入5.02亿元资金支持保定、廊坊两市开展小型燃煤锅炉淘汰和大型燃煤锅炉治理。

李翔介绍,2016年,北京市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年平均浓度分别同比下降28.6%、4.0%、9.8%、9.9%,空气质量达标天数较2015年增加12天,重污染天数较2015年减少7天。

着力“禁、控、改”,压减燃煤成效显着。“我市坚持能源清洁化战略,在电力、工业、供暖、生活等领域持续加快能源结构调整。目前,已建成四大燃气热电中心,关停了3座燃煤电厂,完成2.44万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造、9.5万户“煤改电”。通过四年的努力,全市年用煤总量由2300万吨压减到1000万吨以内。”就北京市大气污染防治成果,李翔介绍说。

据介绍,2016年,北京市环保执法部门共立案处罚环境违法行为13127起,处罚金额15099万元,查处重大环境违法案件349起。

记者还了解到,在燃煤锅炉清洁能源改造方面,2016年,是北京市改造规模最大的一年,共完成燃煤锅炉清洁能源改造8488蒸吨。

强化“退改限”
全面控车减油。“机动车污染是造成我市雾霾的首要来源,只要开车就会产生污染。”北京市环保局机动车处处长李昆生说。

数据显示,北京市机动车保有量已达571.7万辆,每年的排放污染物总量约为50万吨。重型车保有量占比4-5%,但其污染排放占比一半以上。