发案三原因:思想防线垮塌 底线意识缺失 监督管理不力

这两部警示教育片令人震动,发人深省,也给党员干部职工再次敲响了警钟,每一个党员干部职工特别是党员领导干部,一定要时刻警示自己,筑牢内心的拒腐防线,自觉接受监督,为老百姓办实事、办好事,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,自觉增强拒腐防变的能力和廉洁从政的意识,严格规范自己的从政行为,把为民务实清廉的要求牢记于心,落实于行。

倪建国将手“伸”向了自己保管过闸费的账户,先后5次擅自将过闸费转账至其个人绑定的证券账户中用于购买股票,弥补“股灾”损失。

思想防线垮塌,是其犯罪的根源。倪建国从一名工勤人员一步步成为基层部门负责人,他在工作前28年的时间里兢兢业业、不谋私利,也曾作出过成绩。然而,随着时间的推移,倪建国忘记了初衷,他放松了世界观、人生观、价值观的改造,在即将退居二线的时候,不能抵制金钱的诱惑和自己的贪欲,动用公款谋取私利,陷入犯罪深渊而不能自拔。

《巨贪镇长李丙春案警示录》—北京市顺义区李桥镇镇长、镇党委书记李丙春,1960年出生,没有参加工作前他就拥有自己的出租车公司、后在镇政府农工商公司任副总经理,2001年任镇政府副镇长,2004年任党委副书记、镇长,他没有靠山,一步一步从基层走出来的,到领导岗位上来的他工作能力较强,为当地经济发展做出了较大的贡献,与群众的关系也好,工作方法很多,文化程度不高,很朴实、勤俭,吃饭也不讲究。他认为法规、规章制度制约经济发展,对经济社会发展不利,镇政府的财务上没有制度可以监管,他的想法很多,一方面发展经济,另一方面赚钱谋取私利的目的,注册两家公司,利用权力,把公款转到自己的公司,投资给其它公司融资赚取高额利息,谋取私利,最后将公款本金还给镇政府,中饱私囊,将拆迁补偿费、集体和救急的钱投向房地产公司获取高额利息。他挪用公款产生利息,腾挪辗转,挪用公款,假造合同,惊天巨贪,信念的扭曲,价值的颠覆,仕途上没有什么,那谋取利益就摆到了仕途前面,为自己谋取利益。2007年10月任镇党委书记,直到巨贪案发,连续虚构签订3个虚假拆迁补偿合同,挪用公款1.78亿元,贪污拆迁补偿款3800余万元。中共北京市纪委给予李丙春开除党籍,开除公职处分。2012年10月,北京市中级人民法院对李丙春犯贪污罪、挪用公款罪和犯受贿罪判处死缓。李丙春是一步一步从基层走上领导岗位,有很强的工作能力,都为人民做了很多好事实事,都得到了人民群众的好评,但是没有把握底线,放松了警惕,走上了犯罪的道路。影片揭露了他从心态失衡到贪欲无度,从心存侥幸到无视法纪的犯罪过程和轨迹,深刻剖析了他走上犯罪的思想根源。遵守党纪国法,是为官从政的底线,违纪违法是党员干部决不能碰的高压线。李丙春在自己的侥幸心理驱使下,开始了自己的腐败之路,可是从踏上这段路的那一刻起,便注定他离自己人生的破产不远了。常言道:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,李丙春案又一次为我们敲响了警钟,广大党员干部要切实增强责任感和使命感,话向着群众利益说,事照准群众心坎干,正确行使好人民群众赋予的权力,把实现好、维护好、落实好、发展好最广大人民的根本利益,作为我们一切工作的出发点和落脚点。

5月28日下午,江苏省张家港市长江防洪工程管理处七干河节制闸管理所原所长兼西旸套闸负责人倪建国挪用公款案在张家港市法院公开开庭审理。该案是监察体制改革后江苏省苏州市首例监察委员会移送审查起诉的职务犯罪案件。张家港市检察院检察长邓根保担任公诉人出庭支持公诉,张家港市法院院长徐建东担任审判长并组成合议庭。

新威尼斯,江苏省张家港市检察院检察长 邓根保

《四风之害》从近几年来大量违纪党员领导干部和典型案件入手,深刻分析了形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风产生的根源及其对党和国家事业的重大危害,从而警示党员领导干部要牢记“四风之害”、禁“四风之欲“,模范发扬和践行党的群众路线,作为民务实清廉的表率。通过观看这部专题片,很有感触,这是一部针对性、教育性极强的警醒片,全体干部职工充分认识到四风严重违背党的性质和宗旨,是当前群众最为深恶痛绝,反映最强烈的问题,是迫在眉睫,非解决不可的问题,也是损害党群干群关系的重要根源,只有彻底解决四风问题,才能密切党群干群关系,保持党同人民的血肉关系,如果听之任之,让其长期存在和蔓延扩散,必将严重腐蚀党的肌体,阻碍经济社会发展,动摇党的执政基础和地位。要从自身做起,旗帜鲜明地反对四风,积极强化为民务实清廉的意识,做勤俭节约,反对奢侈浪费的表率,积极查找和整改自身在四风方面存在的问题。

倪建国周围许多朋友加入到炒股大军,股指连连翻红。看着朋友们接连赚钱,倪建国动了心,他在证券公司也开设了股票账户,并将自己几年的积蓄投入其中。

倪建国在悔过书中写道:“世界上并没有后悔药可吃。我的犯罪行为不可饶恕,追悔莫及。”本案给我们的教训是深刻的,我们应从中获取一些警示:一是作为一名党员和干部,既要能干事,更要能清廉干事、清白做人,这种状态应该一以贯之、持之以恒;二是为人处事一定要时刻秉承廉洁、尽职的基本原则,如果丢掉了这一原则,利用职权去谋取私利,终归会走上一条没有归路的歧途;三是通过本案的查处,我们也发现了国有事业单位在对公共资产的管理方面,还存在着一些亟待完善的地方,还需要通过严格规范管理和建章立制来不断完善和健全,只有这样才能真正从源头上防止腐败现象的发生。

2014年4月8日下午,县生物资源开创新办公室组织干部职工认真观看《四风之害》、《巨贪镇长李丙春案警示录》两部警示教育专题片。

公诉人以案释法

底线意识缺失,是其犯罪的诱因。被告人无视岗位职责要求,利用收取、保管公款的职务便利监守自盗,将公款挪作私用。他的行为触碰了职业操守、社会道德、法律底线。正如倪建国在悔过书里所说:“自己的行为辜负了信任自己的领导和同事,对不起组织的培养。”他的行为也将自己送上了被告人席,接受法庭的审判。

新威尼斯 1

监督管理不力,是其犯罪的温床。公款私存会导致公款完全处于私人的掌控之中,无法避免被擅自挪用甚至亏空的风险。本案中,正是相关收费单位公款私存、以丰补欠的机制为被告人倪建国挪用公款提供了机会与可能。同时,流于形式的监管、机制漏洞的失察将国家财产暴露于风险之下。这也使被告人倪建国产生了贪念和侥幸心理,敢于多次、连续挪用公款。

倪建国所在的节制闸管理所日常的主要工作就是负责辖区内防洪排涝以及闸口通行费收取工作。过往船只每吨人民币0.7元标准的过闸费看似不多,但水路运输低廉高效,船只往来闸口频繁,总体收入可观。作为节制闸管理所负责人,倪建国除了平时的对堤闸、长江防洪工程的管理和监督工作之外,另一项重要工作就是收取、保管过闸费并定期上缴至上级单位。对于过往船只,节制闸管理所都会向他们出具财政部门的统一收据。收取的过闸费用由闸口管理人员保管,一段时间后,当上级通知统一收缴,再按照一定的指标上缴至财政专用账户。而这样的时间差和管理方式给了倪建国挪用公款的机会,也成了他走向违法犯罪的陷阱。

剖析被告人倪建国挪用公款案的发案原因,兼具主客观两方面的原因,可谓是教训深刻、令人痛惜。

公诉人邓根保特别对被告人倪建国走上犯罪道路的警示意义和社会危害性进行了深入剖析。他指出,思想失控、底线缺失、监管不力是致使倪建国走向违法犯罪的主要原因。在诱惑面前,倪建国放松了世界观、人生观、价值观的改造,在个人贪欲面前迷失了自我,破坏了国家工作人员的廉洁性,将自己送到了被告人席,最终受到法庭的审判。

该案是苏州市首例监察委员会移送审查起诉的职务犯罪案件,受到各界关注。当地人大代表、政协委员、纪委监委工作人员、媒体记者以及各界群众近60人观摩、旁听庭审。

依据我国刑法和相关规定,结合本案的具体情况,公诉人针对被告人倪建国坦白及案发前退还全部挪用款项的情节,建议可以从轻处罚。